 |
Прес-рел?з
ПОРУШЕННЯ ВИБОРЧОГО ЗАКОНОДАВСТВА П?Д ЧАС ВИБОР?В ДО ВЕРХОВНО? РАДИ УКРА?НИ: П?ДСУМКИ ТА КОМЕНТАР?
Коал?ц?я громадських орган?зац?й Укра?ни 'Свобода вибору' та укра?нське представництво м?жнародно? орган?зац?? 'Трансперенс? ?нтернешенал' в рамках прес-конференц??, що в?дбулась в прим?щенн? ?нформац?йного агенства УН?АН 5 березня, заявили що НЕ ВИНИКА? СУМН?В?В ЩОДО ЗАГАЛЬНИХ РЕЗУЛЬТАТ?В ВИБОР?В, ХОЧА НИЗКА ПОРУШЕНЬ, ЩО МАЛИ М?СЦЕ П?Д ЧАС ВИБОРЧОГО ПРОЦЕСУ ?СТОТНО ВПЛИНУЛИ НА ?Х РЕЗУЛЬТАТИ.
Серед чинник?в що найб?льшою м?рою вплинули на результати вибор?в координатор Коал?ц?? 'Свобода вибору' Владислав Каськ?в в?дзначив наступн?: порушення у сфер? ф?нансування виборчих кампан?й ; погана орган?зац?я роботи д?льничних виборчих ком?с?й, ком?с?й базового р?вня; можливий вплив фактору 'мертвих душ' на п?дсумки результат?в вибор?в; недосконал?сть виборчого законодавство Укра?ни у сферах ф?нансування виборчих кампан?й, формування ком?с?й, п?драхунку голос?в тощо; штучний перерозпод?л процентного сп?вв?дношення м?ж результатами голосування парт?й ? блок?в, що подолали 4% бар'?р.
Висновки щодо можливост? штучного перерозпод?лу процентного сп?вв?дношення голос?в зроблено на п?дстав? заф?ксованих та задокументованих факт?в порушення виборчих процедур, 10% нед?йсних бюлетн?в, результат?в паралельного п?драхунку голос?в, зд?йсненого низкою парт?й ? блок?в, як? базуються на документах (коп?ях протокол?в) д?льничих виборчих ком?с?й а також даних EXIT-полу.
Щодо 'мертвих душ', то Секретар?ат Коал?ц?? 'Свобода вибору' пров?в пор?вняльну оц?нку оф?ц?йних даних ЦВК та Державного управл?ння статистики, яка да? п?дстави стверджувати, що загальна к?льк?сть виборц?в завищена б?льш н?ж на 530 000 ос?б, що склада? майже 3 % тих, хто ма? право голосувати. Для розрахунку реально? к?лькост? виборц?в експертами Коал?ц?? 'Свобода вибору' було використано дан? про к?льк?сть виборц?в на референдум? 2000 року, померлих ос?б протягом 2000-2002 рок?в та тих, кому виповнилося 18 рок?в на момент голосування 2002 року. Ц? розрахунки ще не враховують в?д`?мно? динам?ки м?грац??. Результати цього п?драхунку виявились щонайменше неспод?ваними, оск?льки зважаючи на загальне зменшення населення, к?льк?сть вибоц?в за даними ЦВК зросла у 21 з 27 рег?он?в Укра?ни.
Горорячи про незадов?льну орган?зац?ю роботи виборчих ком?с?й варто в?дзначити вс?м в?доме явище багатогодинних черг виборц?в, що мали загальноукра?нську практику. Ця проблема мала системний ? можливо спланований характер. Так, к?льк?сть людей, що в?дв?дали виборч? д?льниц? ? але не проголосували становить в?д 7 до 12%. Враховуючи те, що низька виборча активн?сть да? ширш? можливост? для фальсиф?кац?й а також, що люди як? не дочекалися голосування належать до окремих в?кових ? соц?альних груп, ми можемо зробити висновок, що це досить сутт?во вплинуло на результати вибор?в. Зг?дно закону за це несе в?дпов?дальн?сть ЦВК. Кр?м вже названих правопорущень особливу увагу сл?д звернути на порушення у сфер? ф?нансування виборчо? кампан??.
Сво? висновки щодо порушень у використанн? виборчих фонд?в учасники прес-конференц?? зробили на п?дстав? даних незалежного мон?торингу ринково? вартост? пол?тично? реклами на п?дтримку пол?тичних парт?? та виборчих блок?в у ЗМ?.
За даними мон?торингу на 31 березня, чотири суб'?кти виборчого процесу т?льки по витратах на рекламу у ЗМ? перевищили л?м?т виборчого фонду, встановлений законодавством Укра?ни - це СДПУ(о) та Всеукра?нське пол?тичне об'?днання 'Ж?нки за майбутн?', Парт?я Зелених Укра?ни та виборчий блок 'За ?дину Укра?ну'.
Так, СДПУ(о) перевищила л?м?т виборчого фонду на 8 846 000 грн., Всеукра?нське пол?тичне об'?днання 'Ж?нки за майбутн?' - 4 082 585 грн. , Парт?я Зелених Укра?ни - 1 255 926 грн. та виборчий блок 'За ?дину Укра?ну' - 830 930 грн.
Безпосередн?м л?дером по витратах на соц?ально-пол?тичну рекламу ? СДПУ (о). Варт?сть реклами ц??? парт?? становить 1 350 023 дол. США, що склада? б?льш н?ж 60% загальних витрат суб'?кт?в виборчого процесу на рекламу цього виду. 'Ж?нки за майбутн?' випереджають ?нш? парт?? та блоки по витратах на пряму пол?тичну рекламу , варт?сть даного виду реклами для цього об'?днання становить 1 235 805 дол. США.
За даними мон?торингу протягом пер?оду в?д початку оф?ц?йно? виборо? кампан?? по 31 березня ус?ма учасниками виборчих перегон?в на пол?тичну рекламу сумарно витрачено 7 м?льйон?в 742 тисяч 327 долар?в США . З них 71,8% (5 558 672 дол. США) становить варт?сть пол?тично? реклами, ? в?дпов?дно 28,2% (2 183655 дол. США) - соц?ально-пол?тично? реклами на п?дтримку суб'?кт?в виборчого процесу.
До групи л?дер?в по ринков?й вартост? реклами на п?дтримку парт?/блоку входять СДПУ(о) - 2142105 дол. США, Всеукра?нське пол?тичне об'?днання 'Ж?нки за майбутн?' - 1246727 дол. США, Парт?я Зелених Укра?ни - 715 400 дол. США, виборчий блок 'За ?дину Укра?ну' - 635 513 дол. США, 'Наша Укра?на' - 437 679 дол.США , парт?я 'Яблуко' - 397 804 дол.США, Комун?стична парт?я Укра?ни (оновлена) - 347 184 дол.США, Всеукра?нське об'?днання християн - 344 274 дол.США , парт?я 'Нова генерац?я Укра?ни' - 319 155 дол.США, 'Команда Озимого Покол?ння' - 224 431 дол.США, Демократична парт?я та 'Демократичний союз' - 205 357 дол.США. Ц? парт?? та виборч? блоки перевищили межу у 200 тисяч долар?в США. Найб?льш? темпи зростання витрат на рекламу за останн? два тижн? показали Комун?стична парт?я Укра?ни (оновлена) та виборчий блок 'За ?дину Укра?ну'.
Враховуючи кошти, витрачен? пол?тичними парт?ями та блоками на рекламу у визначених ЗМ? та к?льк?сть виборц?в, що проголосувала за в?дпов?дн? пол?тичн? сили, експерти Коал?ц?? 'Свобода вибору' п?драхували варт?сть голосу одного виборця для кожного з суб'?кт?в виборчого процесу. Так, середня варт?сть голосу одного виборця становить - 1,7 грн. Найдорожчим виявились голоси виборц?в, що п?дтримали Всеукра?нське об'?днання християн - 24,5 грн. Голос одного виборця ВПО 'Ж?нки за майбутн?' коштував - 12,2 грн., Парт?? Зелених Укра?ни -11,3 грн., парт?? 'Нова генерац?я Укра?ни' - 8,5 грн., СДПУ(о) - 7,1 грн., виборчого блоку 'За ?дину Укра?ну' - 1,1грн., 'Нашо? Укра?ни' -0,4 грн., виборчого блоку Юл?? Тимошенко - 0,3 грн., Соц?ал?стично? парт?? Укра?ни - 0,3 грн., Комун?стично? парт?? Укра?ни - 0,1 грн. Б?льш детальн? дан? мон?торингу представлен? у додатку.
В рамках проекту 'Громадський мон?торинг ф?нансування передвиборчо? кампан?? 2002' Коал?ц?я громадських орган?зац?й Укра?ни 'Свобода вибору' та Трансперенс? ?нтерненал - Укра?на звернулась до вс?х суб'?кт?в виборчого процесу з пропозиц??ю про сп?впрацю у надан? ?нформац?? про використання виборчих фонд?в. Проте лише три пол?тичн? об'?днання погодились надати ?нформац?ю про власн? витрати на виборчу кампан?ю. Серед них виборчий блок Юл?? Тимошенко, Соц?ал?стична парт?я Укра?ни та блок 'Наша Укра?на'. Ц? три парт??/блоки за даними мон?торингу не перевищили л?м?ту виборчого фонду, кр?м того надан? ними дан? та дан? незалежного мон?торингу ?стотно не в?др?зняються. На думку кер?вника проекту ?вана С?кори лише ц? три пол?тичн? сили довели на практиц? щир?сть бажання бути прозорими та п?дзв?тними. На жаль ?нш? пол?тичн? сили не п?шли дал? декларац?й про необх?дн?сть бути прозорими.
Серед висновк?в представники Коал?ц?? 'Свобода вибору' в?дзначили те, що пол?тика в Укра?н? ста? реальною , бо жодна штучна сила, клон чи клоун не пройшли до парламенту. Кампан?я 2002 вир?знялась в?д ?нших кампан?й тим, що вперше важлива пол?тична под?я не проходила за рос?йським сценар??м, що повинно в?дображати ?вропейськ? тенденц?? у розвитку Укра?ни.
Враховуючи результати вибор?в 2002 та проекту з мон?торингу ф?нансування вибор?в Коал?ц?я НДО Укра?ни 'Свобода вибору' готу? ряд пропозиц?й до законодавства, плану? поширити практику мон?торингу ф?нансування виборчих кампан?й на рег?он Центрально-Сх?дно? ?вропи та виступа? з ?н?ц?ативою проведення комплексно? кампан?? укра?нських НДО для демократизац?? виборчого процесу.
Проект зд?йсню?ться в рамках д?яльност? Всеукра?нського громадського мон?торингового ком?тетy за п?дтримки Канадського агенства з м?жнародного розвитку та М?жнародного фонду 'В?дродження', дан? мон?торингу надан? компан??ю 'Мон?торинг ЗМ? Украни'.
За додатковою ?нформац??ю звертатися: тел/факс 8-044-461 9022, e-mail: ivan@vybory.org.ua, holy@vybory.org.ua (?рина Гол?яд), а також на сайт? www.vybory.org.ua
|
|
